Haalbaarheidsstudie resultaatgerichte financiering voedingsprogramma’s in India en Bangladesh

Gezonde voeding is de basis voor gezondheid, welzijn en productiviteit. Toch is er internationaal een groot tekort aan financiering om te zorgen dat iedereen toegang heeft tot genoeg en gezonde voeding. De internationale non-profit organisatie ‘Global Alliance for Improved Nutrition’ (GAIN) brengt hier verandering in. Dit doen ze onder andere voor werknemers in de thee sector en kledingfabrieken in Afrika en Zuidoost Azië.

Vraag GAIN

GAIN is een Zwitserse non-profit organisatie die als missie heeft om de consumptie van voedzaam en veilig voedsel te verbeteren; met name bij díe mensen die risico lopen op ondervoeding. Dit doen ze in twintig landen met overheidspartners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. GAIN is medeoprichter van de ‘Workforce Nutrition Alliance’ (WNA), een programma dat werkgevers ondersteunt bij het invoeren of verbeteren van programma’s voor werknemers die in hun (werk)omgeving weinig toegang hebben tot goede voeding.

GAIN heeft Social Finance NL gevraagd de haalbaarheid te toetsen van resultaatgerichte financieringen van deze ‘workforce nutrition’ programma’s. Deze vorm van financiering, waarbij wordt betaald voor behaalde impact, kan mogelijk nieuwe financiers aan boord brengen en publieke-private samenwerkingen bevorderen voor de doelgroep. Daarnaast helpt deze vorm van financieren ook met het nog beter onderbouwen van de impact van de programma’s.

Aanpak SFNL

De haalbaarheidsstudie bestaat uit vijf stappen en voeren we uit samen met partner NewForesight Consultancy. Allereerst hebben we GAIN meegenomen in de wereld van resultaatgericht financieren en de mogelijkheden en risico’s. Ook deden we een eerste toets of dit zou kunnen passen bij hun programma’s. Vervolgens hebben we de programma’s van GAIN en hun huidige impact geanalyseerd.

Als derde stap zijn we in gesprek gegaan met potentiële financiers en partners van GAIN, om te toetsen of de programma’s en de outcomes die ze behalen interessant zijn voor financiers van ontwikkelingshulp, bedrijven en eventuele investeerders. Met deze input ontwikkelen we een pitch, met een uitgewerkt programma, business model en financieringsstructuur. In de laatste stap benaderen we mogelijke financiers.

Resultaat

GAIN heeft meer kennis opgedaan over resultaatgericht financieren en wij hebben een duidelijker beeld van de mogelijke interesse voor de workforce nutrition programma’s en het financieringsmechanisme. We werken in meer detail uit hoe het mechanisme in de praktijk opgezet kan worden voor twee specifieke projecten: personeel op theeplantages in India en in kledingfabrieken in Bangladesh.

Vervolg

Het doel is om na de haalbaarheidsstudie in gesprek te kunnen gaan met geïnteresseerde financiers en investeerders om afspraken te maken over de outcomes en richting van het programma, om zo tot een nieuwe financiering en implementatieperiode te komen. Dit zou betekenen dat we de eerste Social Impact Bond ter wereld op het gebied van voeding kunnen opzetten.

Over de samenwerking

“Ik werk met veel plezier samen met het Social Finance NL team. In het ontwikkelen van de Development Impact Bond werken we echt in partnerschap samen. Het SFNL-team heeft ons als organisatie veel geleerd over resultaatfinanciering. Hun professionaliteit en flexibiliteit maakt dit een hele prettige samenwerking. De combinatie van de expertise van SFNL over resultaatfinanciering en onze expertise over voeding en workforce nutrition heeft een sterk voorstel geleid voor onze programma’s.” – Bärbel Weiligmann, Global Lead Workforce Nutrition

Niet alleen in West-Europa, maar ook in Litouwen is het voor sociaal ondernemers vaak lastig om toegang te krijgen tot financiering en andere vormen van bedrijfsondersteuning. Hierdoor blijven kansen om meer sociale impact te maken onbenut.

Vraag EIB

Om toenemende maatschappelijke uitdagingen (zoals arbeidsparticipatie en integratie van nieuwkomers) het hoofd te bieden, wordt sociale innovatie steeds belangrijker in het Litouwse beleid. Om deze sociale innovatie te faciliteren, is het van belang dat sociaal ondernemers, publieke instanties, investeerders en andere betrokken partijen elkaar vinden en effectief samenwerken. Daarom heeft de Europese Investeringsbank Social Finance NL gevraagd om samen met Ernst & Young (EY) Tsjechië en EY Litouwen een haalbaarheidsstudie uit te voeren naar een Social Outcomes Contracten in Litouwen. Via deze studie beoogt de EIB dit social finance ecosysteem verder te ontwikkelen en te verstevigen. De vraag komt voort uit een gezamenlijk initiatief van de EIB Group en EIB Advisory Hub om social outcomes contracten verder te stimuleren in Europa.

Aanpak SFNL

Social Finance NL zet haar kennis en expertise vooral in om, in nauwe samenwerking met EY Tsjechië en EY Litouwen, een sociaal innovatief pilot project te ontwikkelen waarin gebruik wordt gemaakt van resultaatfinanciering. Hiervoor hebben diverse overheden maatschappelijke vraagstukken aangeleverd waar resultaatfinanciering mogelijk aan kan bijdragen. Uiteindelijk hebben we in samenwerking met het Litouwse Ministerie van Sociale Zekerheid en Arbeid een Social Impact Bond pilot ontworpen, gericht op jongeren die de jeugdzorg (hebben) verlaten.

Resultaat

Het resultaat van deze haalbaarheidsstudie is ten eerste een overzicht van de mogelijkheden vooroverheden en investeerders om maatschappelijke resultaten anders te financieren. Ten tweede hebben we een voorstel ontwikkeld voor een potentiële Social Impact Bond. In dit voorstel worden de beoogde resultaten toegelicht en is er een business case opgesteld. Daarnaast wordt beschreven hoe deze resultaten zijn verbonden aan uitbetalingen en welke aanbestedingsmogelijkheden er zijn voor een Social Impact Bond.

Samenwerking

“The support from Social Finance NL was very useful in progressing our work, and we enjoyed working together with this team. We are now using the SOC design study in different fields seeking to present possible ways to improve youth policy in Lithuania.” – Jonas Laniauskas, director of Youth Affairs Agency at the Lithuanian Ministry of Social Security and Labour 

Foto door Scott Graham

De Regenboog Groep zet zich in voor kwetsbaarste groepen in Amsterdam om zo de (sociale) armoede in de stad te verminderen. Met vrijwilligers en medewerkers wordt gewerkt aan diverse projecten voor verslaafden en daklozen in de stad.

Vraag De Regenboog Groep

De Regenboog Groep heeft een nieuwe aanpak ontwikkeld, specifiek voor mensen met beginnende schulden. Juist in groepen met relatief lage inkomens die zelf niet in staat zijn om hun eigen schuld op te lossen, zien ze dat mensen met een schuld tot €5.000 vaak buiten de boot vallen bij veel bestaande oplossingen. De nieuwe aanpak is bedoeld voor deze groep en zorgt voor preventie van verdere schulden en betere sociale uitkomsten voor de deelnemers. Bij het ontwikkelen ontstond de vraag of een Social Impact Bond een haalbaar financieringsmodel is voor deze aanpak. De Regenboog Groep en de Gemeente Amsterdam hebben Social Finance NL gevraagd om een business case voor een Social Impact Bond te ontwikkelen.

Aanpak SFNL

Bij onze haalbaarheidsstudie hebben we een aantal stappen doorlopen. Allereerst hebben we met De Regenboog Groep gekeken naar hun impactdoelstellingen en de definitie van maatschappelijke uitkomsten. Vervolgens hebben wij op basis van onderzoek een initiële business case ontwikkeld van de baten van vroegtijdig ingrijpen. Ten slotte hebben wij de uitkomsten en business case getoetst met behulp van gesprekken met ervaringsdeskundigen, De Regenboog Groep en Gemeente Amsterdam.

Resultaat

We hebben een business case ontwikkeld voor een Social Impact Bond die past bij de aanpak van De Regenboog Groep. Deze business case hebben wij gedeeld met De Regenboog Groep en Gemeente Amsterdam, inclusief handvatten voor de vervolgstappen om een Social Impact Bond in te richten.

Over de samenwerking

“Social Finance NL ondersteunt in de vertaling van de daadwerkelijke maatschappelijke waarde in financiële waarde om zo meer impact te creëren. Het is noodzakelijk en onoverkoombaar dat we in onze maatschappij gaan verschuiven naar nieuwe modellen.” – Hans Wijnands, Directeur De Regenboog Groep

Jongvolwassenen in kwetsbare posities ervaren vaak een veelvoud aan uitdagingen. Want vanaf het moment dat ze 18 worden, wordt het systeem van jeugdzorg vaak alleen maar ingewikkelder. En dat terwijl de jongere er als ‘volwassene’ in toenemende mate alleen voor komt te staan. Binnen het sociaal domein ontstaat versnippering die de jongvolwassenen niet ten goede komen. Bovendien zorgt het vaak voor hoge kosten voor gemeenten  die vaak al met tekorten kampen op deze domeinen.

Vraag gemeente

Naar aanleiding van deze complexiteit is Social Finance NL door verschillende gemeenten gevraagd om te kijken naar een manier om integrale ondersteuning van jongvolwassenen te organiseren en financieren.

Op dit moment brengen we dit in de praktijk in samenwerking met de Gemeente Roermond.

Aanpak SFNL

Social Finance NL heeft samen met het Nederlands Jeugdinstituut en Deloitte stappen gezet naar de ontwikkeling van een ‘rate card’ voor jongvolwassenen. Dit is gebaseerd op data-analyse over de levensuitkomsten van deze groep, maar ook door interviews met ervaringsdeskundigen en experts uit het veld. Op basis daarvan zijn op alle cruciale leefdomeinen van deze jongvolwassenen uitkomsten en hun maatschappelijke waarde gedefinieerd. Daarmee willen we jongvolwassenen een integrale aanpak bieden, met als doelstelling betere zelfredzaamheid. We richten een Social Impact Bond in om deze aanpak te financieren en om de samenwerking tussen lokale aanbieders, gemeenten en investeerders te organiseren.

Resultaat

Met de SIB Jongvolwassenen hebben we een aanpak ontwikkeld voor gemeenten die willen werken aan een integrale oplossing voor de ondersteuning van jongvolwassenen in een kwetsbare positie. Uit ons werk is een ‘rate card’ ontstaan die aangepast kan worden voor iedere gemeente.

Ook hebben we een methodiek ontwikkeld om met gemeenten tot een Social Impact Bond te komen. Dit heeft ertoe geleid dat we nu samen met de Gemeente Roermond de laatste ontwikkelingen doorlopen om aanbieders en investeerders te werven voor een SIB Jongvolwassenen.

Over de samenwerking

“Social Finance NL heeft samengewerkt met jongeren, uitvoerders en verschillende gemeenten om een taai maatschappelijk probleem aan te pakken (jongvolwassenen met problemen op meerdere levensvelden). Het is bewonderenswaardig hoe zij de brede beelden over welke impact we voor deze doelgroep willen maken hebben omgezet in een overzichtelijke ‘rate card’ met gewenste effecten met daarop concrete waarden in euro’s per effect. Een complex proces met veel verschillende kanten, waar ze echt verschil hebben gemaakt!” – Tjalling de Vries, Programmamanager Transformatie Sociaal Domein bij Gemeente Enschede

Foto door Simon Maage